2016年以來，我省先后有17個縣（市、區(qū)）列入農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，帶動就業(yè)22萬余人——

 

　　疊加政策資源，釋放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)磁力

 

　　金寨縣果子園鄉(xiāng)原在滬務(wù)工青年童維新，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三個農(nóng)民電商公司、金林養(yǎng)雞合作社、大別山石沁泉水公司，年產(chǎn)值8000多萬元，吸納76人穩(wěn)定就業(yè)（貧困人口21人），人均年增收3.5萬元。“三個農(nóng)民”被評為“安徽十大電商企業(yè)”，童維新被評為“全國十佳農(nóng)民”。

 

　　“近年來，我們重點支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興，取得了階段性成效。”金寨縣政府相關(guān)負責(zé)人說，該縣在政策引導(dǎo)上集聚合力，統(tǒng)籌各類政策，在用地、資金、項目等方面全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持返鄉(xiāng)人員利用存量土地或租賃集體建設(shè)用地發(fā)展休閑觀光度假農(nóng)業(yè)，支持租賃集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地發(fā)展工商業(yè)。對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦工業(yè)項目，優(yōu)先提供標準化廠房和建設(shè)用地。對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)及其吸納的職工，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。對符合條件的返鄉(xiāng)人員初創(chuàng)企業(yè)，在登記注冊后三年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門獎勵給企業(yè)。

 

　　2016年以來，我省先后有17個縣（市、區(qū)）獲批列入國家農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，試點數(shù)量位居全國第6位。各試點縣將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)明顯且就業(yè)質(zhì)量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進，形成了一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。試點工作開展以來，17個試點縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，培育經(jīng)濟實體3.2萬戶，帶動就業(yè)22萬余人。

 

　　“圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、平臺培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面出臺了一系列激勵政策，確定了工作要點，做到高規(guī)格指導(dǎo)推進、高強度聯(lián)合作業(yè)、高密度溝通協(xié)調(diào)，營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處處長陳磊說，各地積極落實國家和省關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)獎補和用地保障等領(lǐng)域不斷探索激勵政策。

 

　　推動融合發(fā)展，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

 

　　望江縣引導(dǎo)并扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員在服裝紡織、綠色食品加工等領(lǐng)域打造“創(chuàng)業(yè)群”，全縣紡織服裝企業(yè)400多家，實現(xiàn)從棉花制種到品牌服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，“做服裝，到望江”已成為望江縣響亮名片。無為縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，截至2018年，培育農(nóng)民專業(yè)合作社925家、家庭農(nóng)場2287家、縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)204家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值170億元，連續(xù)榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”和“全省水產(chǎn)生產(chǎn)大縣”稱號。全縣已認證“三品一標”108個，其中有機產(chǎn)品15個，綠色食品29個，無公害農(nóng)產(chǎn)品63個，認定地理標志1個。

 

　　“各試點地區(qū)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)質(zhì)量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處副調(diào)研員徐明生說，試點地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)為本，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資向縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　各試點地區(qū)強化政策扶持，著力引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。渦陽縣通過實施“六個一”工程，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值130億元，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達108家，“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達138個。至2018年底，廬江縣共培育“510”產(chǎn)業(yè)基地46萬畝，放馬灘國家級稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，泥河、龍橋、同大等鎮(zhèn)稻蝦連作面積達到7萬畝，萬山、柯坦和湯池等鎮(zhèn)改造、新建標準化茶園1.38萬畝，白湖、金牛等鎮(zhèn)金絲皇菊種植面積達到2000畝，增收效果明顯。

 

　　搭建承載平臺，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間

 

　　臨泉縣依托皖北經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)基地，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期32個班，培訓(xùn)2200人次，培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)成功率56%。濉溪縣聘任20名創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資信息、創(chuàng)業(yè)項目等服務(wù)。

 

　　“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各試點地區(qū)大力推進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)功能和管理體制。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處相關(guān)負責(zé)人說。

 

　　界首市整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，市級創(chuàng)業(yè)園1個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園4個，完善園區(qū)軟硬件建設(shè)，實現(xiàn)擴容升級。譙城區(qū)采取公建民營或民辦公助的方式建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建成的花茶產(chǎn)業(yè)孵化基地，已有241家花茶企業(yè)簽訂招商入駐協(xié)議。同時，建設(shè)就業(yè)扶貧驛站，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，帶動貧困戶就地就近就業(yè)。石臺縣小河鎮(zhèn)從存量建設(shè)用地規(guī)劃約21畝，創(chuàng)建了小河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。廬江縣在廬城、萬山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，同時還搭建了金融服務(wù)軟平臺、商務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺、政策咨詢服務(wù)平臺等。

 

　　“各試點地區(qū)創(chuàng)新工作方式，拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。試點縣通過嘉獎典型、召開懇談會、聘請招商顧問、成立商會、舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等一系列活動，大力宣傳家鄉(xiāng)鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，吸引在外人員返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間打下了良好的基礎(chǔ)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處相關(guān)負責(zé)人說。